史海揭秘丨古代平民吃盐并非易事

　　原标题：史海揭秘丨古代平民吃盐并非易事

　　从考古和早期文字遗存来看，至少在商代，官府就比较重视控制盐的生产与运销。商周时期已经有了管理食盐的官员，如商代被称为“卤小臣”。春秋时期，齐国拥有渔盐之利，首开食盐专卖的先河。汉代初年，刘邦一度放开盐业，结果很快出现了经营盐业致富的大商人：当时的吴王刘濞招徕大量的流寇煮盐冶铁，获利丰厚，在积累了几十年后，牵头挑起了七国之乱。此后继位的汉武帝，深知铸铁、煮盐的重要性，明确下令，盐铁官营，民间私自煮盐、冶铁的要重罚。到三国两晋南北朝时期，基本上是官营与民营共存的局面，不过，仍以官营为主，食盐的生产、运输、销售主要掌握在官府手中，百姓需要高价购买数量少、质量差的官盐。在这种背景下，私盐的贩运屡禁不绝。

　　隋以及唐初，官府一度放弃对盐业的控制，直到唐中期，随着安史之乱的爆发以及藩镇割据的恶性膨胀，中央政府财政日益吃紧，又开始控制盐业。758年，盐铁使第五琦（唐中期政治家、理财家，以创榷盐法而闻名）向全国推行榷盐法，规定盐业实行民产、官收、官运、官销，盐户必须把所有食盐都卖给官府，官府加价十一倍。这种办法虽然在短时间内为官府聚敛了大量财富，但也导致民怨沸腾，大量百姓被迫“淡食”。同时，贩私盐也成为官府极难清除的现象，当时在食盐的生产、贩运、销售各个环节都不断有“跑冒滴漏”。贩私盐的不仅有富豪，官吏也卷入其中。

　　由于民间反对的声音太大，762年，盐铁使刘晏进行盐法改革，把原来的民产、官收、官运、官销改为民产、官收、商运、商销，实行一种间接专卖制度。这种制度不仅降低了盐业的交易成本，提高了交易效率，还可以更快速地从盐商那里“变现”，改革收到了较大成效。这种做法为宋元明各朝所继承。不过这对于普通百姓来说意义有限，因为他们仍然不能从正常渠道得到质优价廉的盐。于是，私盐贩运仍然很严重。

　　到了清朝，盐业政策基本延续了之前的做法，且官府在想尽办法堵住那些跑冒滴漏的环节，然而效果并不理想，其中渔业用盐就漏洞很大。渔民出海打鱼，打上来的鱼需要马上用盐腌制起来，进行防腐处理，而且用量很大，差不多一条鱼要用一斤多的盐。总体而言，官府会要求渔民把自己船只的大小、渔获量报上来，根据这些来向渔民发放渔盐，如果没有用完，必须交还给官府。同时还会对渔民进行检查，以防止渔民把没有用完的盐私下卖掉。不过现实中，渔民还是倾向于设法购买价格更低的渔盐。

　　其中广东地区的情况比较有代表性。在这里，渔盐供给制度被称为“渔引”。这一制度最早由广东巡盐察院沙拜设立，目的是让渔户来购买官盐，解决广东盐业的亏空问题。可官盐价格是每斤八厘，而私盐的价格只有两厘，渔户不愿购买官盐，而官府又要在海面进行巡查，在现实中就出现了所谓“干标”现象，即官盐商家卖给渔户一张空白的标纸，然后渔民自行去购买渔盐，打鱼回港后再向这些官盐商家缴纳一定的盐税，这被称为“帮饷”。这种做法的实质就是让渔民在保证官盐商家的税收基础上，自行购买渔盐。