当重大应急事件发生时，纪检监察机关应当如何参与应对、有效发挥职能作用？近日，张掖市纪委监委在总结疫情防控、抗震减灾专项监督工作中探索形成的经验做法基础上，制定《纪检监察机关应对重大应急事件监督工作预案》，从工作原则、组织机构与职责、预案启动、监督重点、监督方式、培训与奖惩等六个方面，对应对重大应急事件监督工作作出明确规定。
《预案》以建立统一、快速、协调、高效的应急事件监督保障机制为目的，提出对全市需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件，纪检监察机关靠前监督、全程参与，推动各级各部门和党员领导干部在应急事件处置过程中忠诚履职尽责，充分发挥监督的纠偏、惩戒功能。
《预案》明确，当发生重大应急事件，市纪委监委将第一时间成立应对重大应急事件监督工作领导小组及其办公室，组建综合协调办公室、监督检查组、线索处置组、追责问责组“一办三组”，明确组成人员和责任分工，配套建立统一调度、横向联合（综合协调办公室与市处置应急事件指挥机构建立信息双向反馈制度）、纵向贯通（市县区纪检监察机关一体运行、“室组地”联动监督、联合办案）、“五个一”（综合协调办公室每天开列一张监督清单、一个问题台账、一期情况专报、一批重点问题、一批整改成果）闭环、“扁平化”运行等五项工作机制，确保应对重大应急事件监督工作有力有序有效开展。监督方式上，综合运用瞄准关键点位精准监督、依托专业优势科学监督、紧跟形势变化跟进监督、加强系统集成协同监督、立足部门职责嵌入监督等五种方式，聚焦预防准备、监测预警、处置救援、恢复重建等四个阶段28项重点任务，构建重点清晰、全程跟进、同步监督的工作格局。
《预案》还明确了应急事件信息获取、信息研判、预案启动具体应急程序，对调查处置的方法步骤以及恢复重建监督、培训与奖惩作出具体要求。
“以往对重大应急事件的监督主要发生在事后的介入，预防控制体制机制建设、风险隐患排查等环节存在监督缺席或乏力的问题。”市纪委监委有关负责人介绍，出台预案，就是为了解决突发事件来临时监督检查工作“抓什么、谁来抓、怎么抓”的问题，切实提升全市纪检监察机关应对重大应急事件监督工作能力和水平。（供稿 郝志国 杨义磊 编辑 张莉）
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