大连构建打伞破网协同联动机制

　　日前，在第十七届辽宁法治论坛上，大连市纪委监委介绍了关于构建打伞破网工作机制经验。自扫黑除恶专项斗争开展以来，该市纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题541起，党纪政务处分408人，组织处理254人，移送司法机关20人。

　　“打伞破网问题上，我们做到纪检监察机关与政法机关密切协作，攥指成拳、形成合力。”大连市纪委监委相关负责人介绍，该市纪检监察机关与政法机关完善制度，建立了纪法衔接的案件查处联动机制。

　　大连市纪委监委出台了《推进打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接、确保形成强大工作合力的意见》，制定关于涉黑涉恶问题线索双向移送反馈、案件分析研判、协同交叉办案工作等3个暂行办法，固化为定期协商会商、案件分析研判、线索双向移送反馈、协同交叉办案、追责问责等工作机制。截至目前，该市纪检监察机关与政法部门双向移送反馈问题线索384件，其中市纪委监委移送176件。全市所有涉黑涉恶集团案件均与公安部门成立“双专班”，同步立案，“黑”“伞”一起打。

　　“中央督导组交办丁氏家族涉黑案中，涉及人员多、地域广，共有市纪委监委机关和区市县8个部门及基层纪委监委参与办案，案件的突破得益于纪检监察机关内部构建了协调高效的运行机制。”该市纪委监委党风政风监督室主任于长河介绍。在办理丁氏家族案件中，市纪委监委统筹领导，责任部门和地区相互配合，协同推进，共立案54人，党纪政务处分46人，组织处理11人，认定为“保护伞”21人。

　　聚焦行业治乱11个领域，大连市纪委监委与市场监管、交通运输等13个职能部门联合印发《监督工作协作配合机制》，推动纪检监察机关专责监督与行政监督、行业监管的贯通协调，以强监督促进强监管，铲除黑恶势力滋生的土壤。今年以来，市纪委监委牵头组织联合监督检查5次，移送反馈行业治乱相关问题线索43件，压实职能部门监管主体责任。同时，发挥纪检监察建议书的作用，做到“一案一整治”，督促责任部门补短板、建制度，提升行业治理水平。专项斗争开展以来，全市纪检监察机关共发出纪检监察建议书83份。

　　“我们将抓住标本兼治、长效常治这一根本，完善体制机制建设，持续增强打伞破网力度。”大连市委常委，市纪委书记、监委主任杨宇新说。为强化政治监督，该市纪委监委在纪检监察机关内部建立了领导责任落实机制、问题线索优先处置机制、深挖彻查办案机制，实行领导“联点包案”、重点案件督导调度、专案协调会议、问题线索统一台账管理等制度，聚力提质增效，保持清除伞网势头。（记者 施胜民 通讯员 刁吉辉）